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http://czj.suqian.gov.cn 2008-02-01
泗阳县健全十项制度 规范支农资金管理
一是优化整合制。对支农资金进行优化整合，改变以往支农资金投入分散、管理交叉、项目重复现象，集中财力重点扶持市场行情好有发展前景的产业，做大产业规模，提升农业产业化水平。
二是实行县级报账制。按照《泗阳县财政支农资金管理办法》，实行支农支出县级财政报账制，对每个项目资金单独建账，专人管理，单独核算，实现监督关口前移，确保资金专款专用。
三是资金直付制。根据项目承担单位提供的完整报账资料，直接向供应商支付资金，涉及补助给农民的资金，通过“一折通”平台结算，减少了中间环节，杜绝挤占、挪用支农资金现象发生。
四是实行审计决算制。基础设施项目竣工后，委托审计部门对项目资金使用情况进行审计。对涉及工程量变更的，以审计确认价作为付款依据。
五是实行公开招标制。基础设施建设项目全部实行公开招标，并实行异地专家评审制，纪检部门参与监督，真正做到公开、公正、公平，在节约资金的同时，有效防止了腐败行为发生。
六是政府采购制。对项目实施中属于政府采购目录的物品采购，必须进行政府采购，否则不予报账。对不属于政府采购目录的物品，也要求单位组织进行公开询价采购，纪检部门参与监督。
七是实行补贴公示制。对种养殖补贴和物化补贴发放实行公示制，即在项目实施地显著位置公布项目实施内容、实施对象、补助办法和补助标准等，并在确定补助对象后，对补助对象再进行公示，对通过公示无异议的对象予以补助。
八是廉情监察制。各支农主管部门纪检派驻机构对支农项目从立项、实施到检查验收全程实行廉情监察，支农资金的使用必须经纪检机构负责人签字审核后才予报账，严防腐败行为发生。
九是检查验收制。项目实施结束后，县财政通过采取电话查询、入户走访、现场测量等方式，对项目实施情况和资金使用情况进行检查验收。凡未按要求实施项目和使用资金的，预留的10%项目资金不予拨付；造成损失的，追究相关人员责任。
十是绩效评价制。对项目实施和资金使用情况开展绩效评价，全面总结评价财政支农资金的决策、实施和运作情况，建立资金使用的“问效制”和“问责制”，规范资金管理行为，提高资金使用效益。(泗阳财政局 陈 超) |